Pathogen Strategies to Evade Innate Immune Response: A Signaling Point of View

Abstract

y el puerto que lo conecta al mercado más dinámico del planeta, la región asiática. En el Pacífico concurren otros países donde el comercio crece: Norteamérica y América Latina. La firma de la Alianza para el Pacífico que crea un área de libre comercio entre México, Colombia, Perú y Chile ha volcado el interés del gobierno nacional en la ciudad, el cual se concreta en el programa Buenaventura Próspera. Las estructuras lineales de la infraestructura colombiana se concentran en la dirección sur norte, con una producción concentrada en el interior del país y el comercio exterior centrado en el Caribe. El proyecto Oleoducto al Pacífico busca una salida alternativa para el petróleo del Meta y de la región oriental. Por ello resulta del mayor interés estudiar el entorno de estas inversiones y del impacto que pueden tener en su área de influencia. Buenaventura es la suma de las paradojas. Es un municipio con altas potencialidades frente a unas realidades decepcionantes. Una zona de gran riqueza hídrica no cuenta con un servicio de agua y alcantarillado adecuado ni en su cobertura ni en cuanto a la continuidad de la prestación del mismo. En su mar se captura toda la pesca de Colombia pero se procesa una parte ínfima. Toda la madera que consume Colombia proviene del litoral pacífico y llega a Buenaventura y pasa por ella sin ningún proceso ni agregación de valor. Por ello el desempleo y el subempleo, así como la informalidad del trabajo son los más altos de Colombia. Buenaventura es un municipio de gran complejidad. La debilidad institucional, con baja capacidad para gobernar la región, está acompañada de un alto grado de organización de la comunidad, agrupada en los consejos comunitarios que se concentran en la zona rural. Un gran número de ONG tiene presencia en el municipio, con innumerables proyectos que persiguen sus propios fines sin posibilidad de sumar esfuerzos alrededor de propósitos comunes. Este es un lugar de paso. Flujos de bienes y riqueza la atraviesan sin que la región absorba recursos para su propio desarrollo. La gente calificada trabaja durante la semana, no se queda a vivir porque no hay buenos colegios y porque la calidad de vida es baja. El interior del país, los departamentos de Cundinamarca, Antioquia y Valle la ven como puerto, les preocupa su conectividad, sus condiciones de recibir y exportar bienes pero no la ven como lugar para procesar insumos, para generar trabajo, para invertir. Pero la ciudad no solo es lugar de tránsito para actividades legales. Lo es también para el tráfico de armas, drogas y contrabando. Y esa es su peor desgracia. Los grupos al margen de la ley: la guerrilla y las BACRIM se disputan el territorio, los afluentes de los ríos, los terrenos de baja mar, las comunas de Buenaventura, las rutas para movilizar su carga, los jóvenes y niños que alimentan formales. Todo ello genera una alta criminalidad, un “espacio sin gobierno”1 donde los más débiles no tienen protección, donde es difícil atraer capital privado, donde el ingreso depende de los tráficos ilícitos. Un proyecto como el Oleoducto al Pacífico es una apuesta al crecimiento de la producción de petróleo pero también al desarrollo de los municipios por donde pasará el ducto. Un trabajo anterior de FEDESARROLLO calculó para Enbridge los impactos del proyecto de manera agregada y para un trazado inicial2. Con este nuevo estudio, OAP busca contribuir al entendimiento de la institucionalidad formal y no formal de Buenaventura para compartirlo con las autoridades locales, departamentales y nacionales y con todos los grupos de interés y contribuir así a la mejor comprensión de las relaciones sociales y la arquitectura institucional. De manera tal que los emprendimientos puedan llegar a tener una mejor ejecución y contribuyan a la construcción de un entorno sostenible, incluyente y más abierto a la inversión pública y privada. El estudio consta de 3 componentes. El social, que caracteriza la población, los servicios sociales y los desafíos en materia de desarrollo humano de urgente solución en el municipio. El componente económico destaca la dinámica del puerto y los servicios asociados, el desempeño del comercio y el sector financiero y el potencial de las actividades pesquera y forestal, así como los proyectos de infraestructura contenidos en el programa presidencial “Buenaventura próspera”, para destacar la riqueza con que cuenta el municipio y su área de influencia y la necesidad de desarrollar actividades que generen trabajo y valor agregado en la región. El componente de conflictividades, adelantado por CERAC, analiza los conflictos y las tensiones presentes en el municipio así como la necesidad de fortalecer las instituciones para garantizar la seguridad y la gobernabilidad de Buenaventura. Se concluye con una propuesta analítica que busca identificar y jerarquizar los obstáculos al desarrollo integral de Buenaventura. El trabajo se adelantó a partir de la abundante literatura disponible sobre Buenaventura, entrevistas con gente de la región, líderes y funcionarios del municipio, de Cali y del gobierno nacional y con el concurso de una profesional de Buenaventura, en un grupo de trabajo multidisciplinario cuyo principal objetivo no fue hacer un diagnóstico más. El esfuerzo se centró en entender desde adentro la lógica de esta sociedad compleja, identificando los prejuicios que levantan barreras en la aproximación a las comunidades y desde las comunidades y proponiendo una interpretación que esperamos sirva al desarrollo integral de Buenaventura.