YEREL DEMOKRASİ–GÜVENLİK SARMALINDA YEREL YÖNETİMLER: TÜRKİYE’DE BELEDİYELERE KAYYUM ATANMASI PRATİĞİ

Abstract

Demokratik bir toplumda “özgürlük”, “güvenlik” ve “demokrasi” dengesinin sağlanması büyük zorluklar içermektedir. Söz konusu dengenin sağlanmasında özgürlüklerin ve demokrasinin korunması asıl ve öncelikli olmakla birlikte, özellikle 11 Eylül saldırılarından sonra artan terör tehditlerine karşı alınan güvenlik tedbirlerinin, gelişmiş Batı demokrasileri de dahil, birçok ülkede demokratik özgürlüklerin kısıtlanmasına yol açtığı görülmektedir. Çalışmada Türkiye’de teröre destek vermeleri nedeniyle bazı belediyelere kayyum atanması uygulaması “özgürlükler, demokrasi ve güvenlik ilişkisi” bağlamında değerlendirilerek “Kamu düzeni ve güvenlik kaygısı yerel demokrasiyi askıya aldırır mı? Sorusuna cevap aranmış, uygulamanın yerel demokrasiyi önemli ölçüde askıya aldığı ancak olağanüstü şartlarda zaruretten kaynaklanması, ulusal ve uluslararası normlara uygun ve şartların gerektirdiği sınırlarda olmasının en azından olağanüstü koşullar sürdüğü müddetçe meşru ve kabul edilebilir bir yönetim pratiği sayılabileceği değerlendirilmektedir.