Théories des organisations et management public : quel rapport ?

Abstract

L’article se propose d’évaluer la contribution des théories des organisations dans la constitution du management public comme champ disciplinaire spécifique. Quatre apports sont discutés ; tout d’abord un retour aux source rappelle le travail pionnier de Simon qui a utilisé son expérience comme ingénieur en organisation dans l’agence américaine chargé de mettre en place le discours du Général Marshall pour élaborer le premier cadre théorique, ensuite le deuxième apport sera la façon dont le concept de contingence a été utilisé ensuite le troisième apport vient des travaux portant sur l’apprentissage organisationnel enfin le quatrième apport porte sur l’industrialisation des procédures administratives. Le but de cet article est d’évaluer l’apport des théories des organisations dans ce qu’il est convenu d’appeler, avec la précaution dont les différents articles de ce numéro témoignent, le management public, objet furtif s’il en est. L’espace limité réservé à cette évaluation oblige à forcer le trait. Des traits au fusain plutôt que des traits au crayon hésitant et effaçable. Quatre remarques pour tenter d’évaluer cet apport.