Ethical issues of evaluation practice within the brazilian political context

Abstract

This paper analyzes a conflict frequently encountered by an evaluation professional working in the Brazilian context and its implications to the evaluation process. The challenge is to follow ethical principles that guide a true evaluation, and yet untangle the interaction of all the actors within a complex political context, where: (a) the recognition and regulation of the evaluation profession leaves much to be desired; (b) a strong professional association of evaluators is yet to be formed, and (c) we have little empirical guidance that can enlighten the actors in the evaluation process. The conflict for the evaluator is in implementing the principles and standards that guide the formal preparation of an evaluation professional, in the face of limited autonomy of decisions regarding the use of results and recommendations. We illustrate this conflict by describing three case examples of evaluations by the Cesgranrio Foundation that focused social, educational and corporate programs.Este trabalho avalia um conflito freqüentemente encontrado por um profissional de avaliação atuando no contexto brasileiro bem como suas respectivas implicações para o processo avaliativo. O desafio está em cumprir os princípios éticos que guiam uma verdadeira avaliação e que ainda qualificam as interações de todos os atores dentro de um complexo contexto político no qual: (a) o reconhecimento e a regularização da profissão de avaliador deixam muito a desejar; (b) uma sólida associação profissional de avaliadores está ainda por ser constituída e (c) temos precária orientação prática para prestar esclarecimento aos atores no processo avaliativo. O conflito para o avaliador está na implementação dos princípios e padrões que guiam a formação de um avaliador profissional em face da limitada autonomia de decisões em relação à utilização de resultados e recomendações. Ilustramos aqui este conflito descrevendo três exemplos de casos em avaliação realizados pela Fundação Cesgranrio, enfocando programas nas áreas social, educacional e empresarial.