Participación comunitaria en la planificación regional como estrategia para el desarrollo rural

Abstract

Objetivo: analizar la importancia de la participación comunitaria en la gestión pública como estrategia para el desarrollo rural sostenible en municipio colombiano, mediante una perspectiva de prospectiva multidimensional aplicada al ordenamiento territorial. Método: se empleó un enfoque mixto con diseño descriptivo-explicativo y alcance exploratorio, bajo una orientación participativa. La información se recolectó mediante revisión de fuentes secundarias, entrevistas estructuradas, observación directa, diálogos colaborativos y grupos focales con presidentes de Juntas de Acción Comunal rurales y otros líderes comunitarios. Los datos se procesaron mediante análisis de contenido temático y estadísticas descriptivas, complementados con valoración y priorización participativa. Resultados: se identificó una base organizativa relevante, representada en 35 grupos comunitarios, 7 asociaciones activas y 2 espacios formales de participación. Asimismo, se evidenció que el 63 % del suelo presentaba uso adecuado, aunque un 46 % del suelo apto para la agricultura se encontraba subutilizado. Asimismo, se observaron brechas en infraestructura, educación, salud, productividad y conectividad, que limitaron el aprovechamiento integral del territorio. Conclusiones: el desarrollo rural sostenible del municipio se sustentó en la articulación equilibrada del capital natural, humano, construido y social. Asimismo, el fortalecimiento de la participación comunitaria emergió como un factor estratégico clave para orientar procesos de planificación territorial más inclusivos, sostenibles y con enfoque prospectivo.Objective: to analyze the importance of community participation in public management as a strategy for sustainable rural development in a Colombian municipality, through a multidimensional foresight perspective applied to territorial planning. Method: a mixed-methods approach was employed, with a descriptive-explanatory design and an exploratory scope, under a participatory orientation. Data were collected through a review of secondary sources, structured interviews, direct observation, collaborative dialogues, and focus groups with presidents of rural Community Action Boards and other community leaders. The data were processed using thematic content analysis and descriptive statistics, complemented by participatory assessment and prioritization. Results: A relevant organizational base was identified, consisting of 35 community groups, 7 active associations, and 2 formal participation spaces. Additionally, 63% of the land was found to be used appropriately, although 46% of land suitable for agriculture was underutilized. Gaps were also observed in infrastructure, education, health, productivity, and connectivity, which limited the comprehensive use of the territory. Conclusions: Sustainable rural development in the municipality was grounded in the balanced articulation of natural, human, built, and social capital. Furthermore, strengthening community participation emerged as a key strategic factor for guiding more inclusive, sustainable, and forward-looking territorial planning processes.