YENİ 'KAMUSAL' ÖRGÜTLER: KAMU YARARI ŞİRKETLERİ

Abstract

Özet Kamu hizmetlerinin sunumunda kamu sektörü, özel sektör ve kâr amac gütmeyen sektör örgütlerinin ortaklna ilikin yeni bir örgütlenme modeli olarak önerilen kamu yarar irketleri, devlet merkezli sosyal demokrasinin ve piyasa merkezli yeni san ötesinde çok daha geni tabanl olduu iddia edilen " üçüncü yol aray " nn bir ürünüdür. Kamu yarar irketleri, kamu hizmeti sunan, hükümetlerin denetiminden bamsz, ticari esaslara göre hizmet sunan, örgütlenme ve finansman açndan esnek kurallara tabi, kurumsal yönetiim esasna göre yönetilen, yönetiminde yerel paydalarn olduu kamusal örgütler biçiminde tanmlanmaktadr. 'Kamusal' bir örgüt modeli olarak sunulan kamu yararirketlerinin incelenmesi önem tamaktadr. Gerek oluturulmalarn gerisinde yatan nedenler gerek örgütlenme biçimleri deerlendirildiinde, kamu hizmetlerinin örgütlenme ve finansmannda esneklik araylarn bir ürünü olarak ortaya çkan kamu yarar irketlerinin, kamu örgütlenmesinin kamusallamasna katk salayamayaca, aksine bu örgütlenme biçiminin kamu hizmeti ethosunu ve ekonomik ve sosyal haklarla donatlm yurttak kimliini zedeleyici sonuçlar yarataca düünülmektedir. Anahtar Kelimeler: Kamu yönetimi, kamu-özel ortakl, kamu hizmetlerinin ticarilemesi, üçüncü sektör, kâr amac gütmeyen örgütler. New 'Public' Organizations: Public Interest Companies Abstract Public interest companies, proposed as a new organizational model for the partnership among the organizations of public sector, private sector and non-profit sector, to provide public services, are the product of third way policy which is claimed to be more broad-based than state-centred social democracy and free market centred new right policy. Public interest companies are defined as the public organizations providing public services, independent from governmental political control, governed based on corporate governance, serving by commercial principles, subject to flexible organizational and financial rules and which are under the direction of local stakeholders, instead of shareholders. The study of public interest companies is very significant, as they are presented as a " public " organization model. Evaluating either the reasons to constitute them or their organization forms, it is thought that public interest companies, which are the consequence of a search for flexibility in organizing and financing public services, will cause further privatization of public organization and create some destructive consequences on public service ethos and citizenship identity equipped with economic and social rights.