La créativité d'experts comme risque opérationnel : contournements et détournements de la régulation bancaire

Abstract

Résumé L’intégration des risques opérationnels dans la réglementation bancaire a permis d’accroître le niveau d’exigences à l’égard du management des banques. Néanmoins les dispositifs de mesure qui l’ont accompagnée ont considérablement réduit l’appréhension des risques liés aux processus, au personnel et aux systèmes. L’analyse de quatre faits saillants dans l’histoire récente des banques montre qu’une source majeure de risque opérationnel demeure la nature même de leur organisation. En tant que bureaucratie d’experts, une banque recèle des ressources de créativité hors normes. Cette créativité s’exprime autant dans une innovation qui rend caduque les mesures réglementaires au fur et à mesure qu’elles sont promulguées, que dans les interstices laissés par les normalisateurs à la discrétion des experts financiers. Un cadre conceptuel est proposé qui permet de comprendre ce mécanisme.