El derecho a la buena administración pública. Contenido y desarrollo en Iberoamérica y Colombia

Abstract

En 2000, la Unión Europea expidió la Carta de los Derechos Fundamentales y estableció el “Derecho a la buena administración”; por su parte, en el 2013, el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) promulgó la Carta Iberoamericana de Derechos y Deberes del Ciudadano, en la que consagró aquel derecho. Posteriormente, ha habido un importante desarrollo teórico sobre el sentido y alcance de este principio o derecho, especialmente entre los doctrinantes del derecho administrativo. El objetivo  del artículo es establecer el significado y alcance del Derecho Fundamental a la Buena Administración Pública (DFBAP), así como su desarrollo en algunos países iberoamericanos y su aplicación en Colombia. Para esto, se emplea un método cualitativo con un tipo de estudio descriptivo y exploratorio, usando técnicas de análisis documental y observación directa. Para el análisis, se estudiaron tres casos de procedimientos administrativos para verificar el cumplimiento del DFBAP. Se concluye que el DFBAP no es derecho nuevo, sino un conjunto de principios y garantías ya consagrados en declaraciones de derechos y en la mayoría de las constituciones. Sin embargo, al presentarse como una unidad, ha generado un mayor impacto que cada uno de los derechos de forma separada, por lo que ha pasado de ser una preocupación doctrinal y legal a tener un desarrollo y aplicación jurisprudencial en la resolución de controversias judiciales.In 2000, the European Union issued the Charter of Fundamental Rights and established the “Right to good administration”. For its part, in 2013 the Latin American Center for Development Administration (CLAD) promulgated the Ibero-American Charter of Rights and Duties of the Citizen where this right was also enshrined. Subsequently, there has been a great theoretical development on the meaning and scope of this principle or right, especially among administrative law scholars. This paper´s aim is to establish the meaning and scope of the Fundamental Right to Good Public Administration (DFBAP), as well as its development in some Ibero-American countries and its application in Colombia. A qualitative method is used with a descriptive and exploratory type of study, using documentary analysis techniques and direct observation. Three cases of administrative procedures were studied to verify compliance with the DFBAP. It is concluded that the DFBAP is not a new right but a set of principles and guarantees already enshrined in declarations of rights and in most constitutions; however, by being presented as a single framework it has acquired greater impact than each of the rights separately, so it has gone from being a doctrinal and legal concern to having jurisprudential development and application in the resolution of judicial controversies.Em 2000, a União Europeia emitiu a Carta dos Direitos Fundamentais e foi estabelecido o “Direito à boa administração”; Por sua vez, o Centro Latino-Americano de Administração para o Desenvolvimento (CLAD) promulgou em 2013 a Carta Ibero-americana dos Direitos e Deveres do Cidadão e também consagrou este direito. Posteriormente, houve um grande desenvolvimento teórico sobre o significado e alcance deste princípio ou direito, especialmente entre os estudiosos do direito administrativo. O objetivo é estabelecer o significado e alcance do Direito Fundamental à Boa Administração Pública (DFBAP), bem como seu desenvolvimento em alguns países ibero-americanos e sua aplicação na Colômbia. Utiliza-se método qualitativo com estudo do tipo descritivo e exploratório, utilizando análise documental e técnicas de observação direta. Foram estudados três casos de procedimentos administrativos para verificação do cumprimento da DFBAP. Conclui-se que o DFBAP não é um direito novo, mas um conjunto de princípios e garantias já consagrados em declarações de direitos e na maioria das constituições, porém, quando apresentado como uma unidade adquiriu maior impacto do que cada um dos direitos separadamente, por isso deixou de ser uma preocupação doutrinária e jurídica, para ter desenvolvimento e aplicação jurisprudencial, na resolução de conflitos judiciais.