A RESEARCH ON THE INTERNAL CONTROL COMPLIANCE ACTION PLANS CREATED BY THE MUNICIPALITIES IN TURKEY IN ACCORDANCE WITH COSO MODEL

Abstract

Within the scope of the study, firstly, conceptual explanations related to the internal control structure, COSO and internal control action plans are made. Afterwards, regarding the research part of the study, population and sample of it is presented. While the population consists of metropolitan municipalities working in the Turkish local government system, the sample consists of metropolitan municipalities that publish internal control compliance action plans on their websites. In this context, while the number of the population is 30, the number of the sample is 16 and the sample representation rate of the population is 53%. Within the scope of the research, the internal control compliance action plans of the municipalities are examined in detail and what actions they take in accordance with the standards are determined on 1264 actions specified in the reports. According to the data obtained as a result of the study, it is observed that the municipalities have developed internal control compliance action plans with standard content in accordance with laws and regulations and planned actions in 79 sub-components. It is concluded that these actions are compatible among municipalities and comply with internal control standards.Konuyla ilgili olarak çalışma kapsamında öncelikle iç kontrol yapısı, COSO ve iç kontrol eylem planları ile ilgili kavramsal izahatlar yapılmıştır. Daha sonra çalışmanın araştırma kısmıyla ilgili olarak, çalışma evreni ve örneklemi oluşturulmuştur. Evren, Türk yerel yönetim sisteminde görevli büyükşehir belediyelerinden oluşurken; örneklem, internet sitelerinde iç kontrol uyum eylem planlarını yayınlayan büyükşehir belediyelerinden oluşturmaktadır. Bu kapsamda evrenin sayısı 30 iken, örneklemin sayısı 16’dır ve örneklemin evreni temsil oranı %53’tür. Araştırma kapsamında belediyelerinin iç kontrol uyum eylem planları detaylı olarak incelenmiş ve standartlara uygun olarak ne tür aksiyonlar aldıkları raporlarda belirtilen 1264 eylem üzerinde tespit edilmiştir. Çalışma sonucunda ulaşılan verilere göre belediyelerin kanun ve yönetmelikler uyarınca standart içeriğe sahip iç kontrol uyum eylem planları oluşturdukları ve 79 alt bileşende eylem planladıkları görülmüştür. Bu eylemlerin belediyeler arasında uyumlu olduğu ve iç kontrol standartlarına uygun oldukları sonucuna varılmıştır.