La trata de seres humanos con fines de explotación sexual: propuestas para un cambio de paradigma en la orientación de las políticas públicas

Abstract

Resumen:En la gran mayoría de las naciones del mundo la trata con fines deexplotación sexual está tipificada y castigada por la legislación penal,pese a ello se estima que entre 1,3 y 4,4 millones mujeres y niñas permanecenexplotadas por las redes criminales de trata sexual. AunqueNaciones Unidas, el Consejo de Europa, la Unión Europea o la propialegislación española disponen de instrumentos normativos encaminadosa la lucha contra esta modalidad de trata, el número de detencionesy el de víctimas liberadas es anecdótico y la impunidad de los tratanteses habitual. Lejos de reducirse su incidencia, se observa un proceso deexpansión a escala planetaria. El presente artículo examina los factoresque están contribuyendo a la expansión o incremento de la trata sexual,analiza las políticas encaminadas a la prevención, protección delas víctimas o persecución del delito desde una perspectiva multinivelpara ofrecer un diagnóstico de aquellos elementos que están restandoeficacia y operatividad a la acción institucional. Por último y en coherencia,concluye con algunas propuestas que permiten subsanar lasdisfunciones detectadas y abordar un cambio de paradigma en el diseñode las políticas contra la trata con fines de explotación sexual.Abstract:In most of the nations of the world, trafficking in women for the purposeof sexual exploitation is a crime punished by the law. Neverthelessbetween 1.3 and 4.4 million women and girls are estimated to bestill exploited by sexual trafficking networks. Although United Nations,the Council of Europe and the European Union, or national lawin Spain have instruments aimed at eradicating this type of human trafficking, the number of detained traffickers and victims made free, is a mere anecdote and impunity is usual. Far from showing a decrease in its prevalence, trafficking for the purpose of sexual exploitation is in a process of expansion in the all world. This article analyses the factors that contribute to this expansion and the policies of prevention, victims’ protection and persecution of the crime from a multilevel perspective, in order to provide a diagnosis of those elements that undermine the effectiveness and operativeness of the institutional action.Consistent with this analysis and as conclusions, the author makessome proposals to remedy the dysfunctions detected and suggest achange of paradigm in the design of policies against trafficking forthe purpose of sexual exploitation.