Agrarpolitik: Integration durch gemeinschaftspolitik?

Abstract

CAP ist am weisstetesn entwicjkelt und udrhcstrukturiert.401. CAp kam relativ spät und war verbunden mit dem Wohlfahrtsstaat: es ging um die Regelung der Lebensumständ eder bäuerlichen Bevölkerung. Funktionaler aquivalent für sozialversicherung.404. Gründxen fuer entstehetung: 1ende WWII und der damit verbvunde verlkust des agrarischen Hinterlandes 2Agrarprotektionsmismuis nach weltwirtschaftskrise plus autarkiepolitik im WW machen binnenmarktbezogenen agrarwesen 3 abhängigkeit von ameriaknischen agrarexporten bindete devisoen, die man anderswo gut hätte brauchen können. 405. der gründungsdeal frankreich/agrar vs. brd/handel ist wiederlegt. 407-> milward 1994. die persistenz der agrarpolitik läflt sich nicht dmit den manifesten, sondern mkt deren lateneten funktionen erklären: zwei andere erklärungen: capture durch agrarverbvände politikverflechtungsfalle.409. Kritiken: erst nmachdem der wohlafhrtssaat ausgebildet war, konnten die agrarverbände ihre rolle spielene die voll in diese wohlfahrtssaaatlichen strukturen passdsen---> die Verbände sind nicht die bösewichter.410. scharpf: einstimmigkeitsregel wird schon seit geraumer zeit nicht mehr benutzt. 411.das system ist eigentlich ziemlich entscheidungsfähig.412. zudem übersieht scharpf die latenten funktionen der agraramaktpolitik: 1) durch die vergemienschaftung war es möglich geworden, die agrarpolitik aus dem gatt zustaändigkeitsbereich rauszunehmen (der regionale wirtschaftszusammenschlüsse aber kein protektionismus zulässt). 2) potentielle interessenkongruität von landwirtschaft und nahermittelindustrie. die politiken beziehen sich v.a. auf die nahrungsmittelindustrie, ohne die die agrarmarktpolitik garnicht möglich wäre. zudem gibt eine ambibalztenz: die indutsrie profitiert von der CAP und ande5erseits leidet sie untder dere protektionismus. DAs schwächts sie und hindertrt sie eine opposition gegen die landwirtschaft einzunehemn.415/416. 3) supranationaler ansatz. prvate government. diese leistung erbringt copa. Die agrarmarktpolitik leistet nicht so sehr sozialintetgration, sondern systemintegratuion. es gibt noch natioinale agrarpolitiken, die ebenfalls wichtige betsimmunsgrösse der lebvenslage der nmatioanlen bäuerlichen bevölkreung sind., insofern wird kein euriopäsicher bauernstand geschaffen, sondern natioinale intersssengruppen, die über die supranationale politik bedient werdeen. 423.