L’extension transnationale du domaine de la lutte symbolique : comment les savoirs d’État sur les frontières passent-ils les frontières de l’État ?

Abstract

Pourquoi l’UE promeut-elle au Kirghizstan le concept de gestion des frontières de l’OSCE, tandis que l’OSCE exporte celui de l’UE au Tadjikistan ? Pour élucider cet apparent paradoxe, cet article met à jour la lutte symbolique transnationale que se livrent deux guildes professionnelles : gardes-frontières finlandais et austro-hongrois se disputent le monopole de la définition légitime des moyens de circuler en Europe, et au-delà. Aux sièges européens, les Finlandais investissent l’avant-scène de l’UE, reléguant ainsi leurs concurrents austro-hongrois à l’arrière-scène de l’OSCE. Mais sur les terrains centrasiatiques, les premiers prodiguent l’assistance de l’OSCE au Tadjikistan, tandis que les seconds délivrent l’aide de l’UE au Kirghizstan. Ce chassé-croisé permet de comprendre pourquoi la stratégie tadjikistanaise reprend le Modèle Schengen en quatre filtres, tandis que la stratégie kirghizstanaise se réfère implicitement à l’approche coopérative de l’OSCE. Why does the EU promote the OSCE concept of border security in Kyrgyzstan while the OSCE export the EU Integrated Border Management in Tajikistan? To elucidate this paradox, this article lays bare the transnational symbolic struggle between two professional guilds: Finnish and Austro-Hungarian border guard contest for the monopoly over the legitimate definition of means of circulation in Europe, and beyond. In European headquarters, the Fins successfully occupy the forestage of the EU, thereby relegating their Austro-Hungarians competitors to the backstage of the OSCE. On the Central Asian fields, however, the former provide the assistance of the OSCE to Tajikistan, whereas the later deliver the aid of the EU to Kyrgyzstan. This chassé-croisé helps understand why the Tajik strategy of border reform incorporates key elements of the Schengen 4 tiers model, while the Kyrgyz strategy implicitly refers to the cooperative approach put forth by the OSCE.