La red de la Bestia: la construcción de redes de corrupción en los gobiernos subnacionales, el caso de César Álvarez en Áncash

Abstract

Resumen La corrupción es uno de los principales problemas del Perú, en los últimos años se ha dado cuenta de que esta se ha vinculado a actores ilegales-narcotraficantes, mineros ilegales, sica-rios, entre otros-, especialmente a nivel subnacional. En este contexto, esta investigación tiene como unidad de análisis la región Áncash durante la gestión de César Álvarez entre 2007-2014; investigaciones judiciales dan cuenta de que el entonces presidente regional formó una organización de corrupción conformada por empresarios, policías, funcionarios, organiza-ciones civiles, sicarios, entre otros. Se tiene como objetivo explicar cómo es que surge una red de corrupción con altos niveles de organicidad en el caso ya mencionado. Para ello se utilizó una metodología cualitativa de estudio de caso; la estrategia incluyó además revisar informes y periódicos, y se realizaron entrevistas semiestructuradas a actores claves. Tres son las variables que explican la creación de la red: i) importa que el presidente regional administre cuantiosos recursos económicos, ii) las alianzas que se conforman con actores a nivel local, nacional y de las instituciones encargadas de fiscalizar y iii) los posibles vínculos del presidente regional con el sicariato. Estas tres variables generan la posibilidad de constituir redes capaces de neutralizar la acción de opositores mediante amenazas creíbles. Palabras clave: corrupción política, gobierno regional, redes, Perú. + Recibido el 27 de marzo de 2017; aceptado el 21 de noviembre de 2017. Este artículo resume algunos hallazgos de la tesis La red de La Bestia: la construcción de redes de corrupción dentro del gobierno: El caso de la región Áncash durante la gestión de César Álvarez, sustentada por la autora para obtener el grado de Licenciada en Ciencia Política y Gobierno por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Agradezco los comentarios de este artículo a Daniel Encinas, Andy Philipps y Alonso Marañon. * Licenciada en Ciencia Política y Gobierno por la Pontificia Universidad Católica del Perú, con especialidad en Gestión Pública y Políticas Públicas.