Evaluation of Zakat as a Public Finance Instrument

Abstract

Zakat institution has a special place both politically and financially in the history of Islam. Zakat, as worship, is located beyond as an instrument of public finance, and a distinct institution compared to tax. However, in the modern period, Muslim countries adopt zakat institution into the state bureaucracy as a public finance tool through centralizing the zakat institution and governing it via state apparatus. In this study, we critically explore the role of zakat as a public finance tool and examine how it is implemented in two Muslim nation-states, namely Malaysia and Indonesia. Although these nation-states might aim to fulfill political and financial goals through integration of zakat institution into the state bureaucracy, it is argued that zakat worship should be practiced as a strong bond in society’s dynamics, and its centralization by the sovereign authority leads to the diminishing of such bond and increase the dependence of citizens on the state.Zekat kurumunun İslam tarihinde hem siyasi hem de mali açıdan özel bir yeri vardır. Zekat, bir kamu maliyesi aracı olmanın ötesinde ibadet vasfına sahip bir kurum olmasının yanı sıra vergiden de farklı bir yapıya sahiptir. Ancak modern dönemde Müslüman ülkeler, zekât kurumunu merkezileştirerek ve devlet aygıtları aracılığıyla yöneterek, zekât kurumunu devlet bürokrasisine bir kamu maliyesi aracı olarak dahil etmeye çalışmaktadırlar. Bu çalışmada, zekat'ın bir kamu maliyesi aracı olarak rolünü eleştirel bir şekilde yaklaşarak Malezya ve Endonezya’da nasıl uygulandığını incelemekteyiz. Bu çalışma, ulus devletlerin zekat kurumunu devlet bürokrasisine entegre ederek siyasi ve mali hedefleri gerçekleştirmeyi amaçlasalar da zekat ibadetinin toplum dinamiklerinde güçlü bir bağ olarak yer alması gerektiği ve egemen otorite tarafından merkezileştirilmesinin, bu bağın azalmasına ve vatandaşların devlete bağımlılığının artmasına yol açacağını savunmaktadır.