Accompagnement entrepreneurial : quelle maille territoriale d’intervention ?

Abstract

D e nombreux pays ont multiplié les politiques d'aide, d'incitation et de soutien à la création d'entreprise basée ou non sur l'innovation. Ces initiatives font l'objet d'évaluations fondées sur de nombreux indicateurs proposés par la littérature pour classer les pays selon la performance de l'activité entrepreneuriale (Szerb et al. 2013). Mais ces évaluations nationales ne tiennent pas compte des processus de décentra-lisation en cours dans de nombreux pays. Alors que les régions et les territoires ont acquis de plus en plus de compétences en matière de développement économique et ont déployé de nombreux dispositifs de soutien à la création d'entreprise à l'échelle territoriale. Ces dispositifs viennent généralement compléter ou adapter les dispositifs nationaux en la matière. Cependant, l'approche régionale du développement économique reste contestée par certains auteurs qui pointent le manque de vision et de co-hésion dans les politiques régionales, et surtout une tendance à répliquer la politique nationale et à créer un mille-feuille de dispositifs qui nuit à la com-préhension des porteurs de projets. En effet, cet empilement des dispositifs politiques d'aide à la création d'entre-prise entraîne un manque de clarté dans la répartition des rôles et des missions entre les structures d'accompa-gnement. Dans un tel contexte, quelle est l'échelle pertinente pour l'interven-tion publique dans l'accompagnement à la création d'entreprises ? Comment faciliter une bonne coordination et coopération entre les acteurs de l'ac