Od centralnego planowania do współzarządzania? Polski system edukacji w epoce zmiany paradygmatu administrowania

Abstract

Celem artykułu jest analiza funkcjonowania administracji publicznej w Polsce z punktu widzenia ewolucji para- dygmatów zarządzania publicznego (od public administration przez new public management po new public governance). Ogólny model jest szczegółowo analizowany na przykładzie funkcjonowania sektora edukacyjnego. Dużą uwagę poświęcono zagadnieniu kontraktowania usług edukacyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz roli państwa w regulowaniu tego procesu. Zdaniem autora jednoczesne oddziaływanie na siebie sprzecznych paradyg- matów zarządzania stworzyło dogodne warunki do autonomicznego procesu instytucjonalnego, który doprowa- dził do osiągnięcia przez polski system edukacyjny stanu chwiejnej równowagi między rozwiązaniami etatystycz- nymi i rynkowymi.