Organismos internacionales y gobernanza regional: una policy transfer para la educación de la infancia en países de América Latina y el Caribe

Abstract

En este artículo se busca analizar el papel de los Organismos Internacionales (OI) como órganos de gobernanza regional para la creación e institucionalización de una agenda intersectorial para la infancia en América Latina y el Caribe. El estudio se realizó por medio de una investigación bibliográfica y documental que privilegió el abordaje teórico del campo de la Ciencia Política denominado policy transfer. Al principio, se realizó un mapeo de las experiencias latinoamericanas y caribeñas que involucrasen acciones intersectoriales, identificándose como modelo de éxito para la educación de la infancia el programa cubano Educa a tu hijo, transferido a Ecuador, Brasil, México, Colombia y Guatemala con la mediación de los OI. Se observó que la institucionalización de ese modelo, aunque mediada por las agencias internacionales por la vía de la gobernanza negociada y facilitada con los Estados nacionales, ocurrió de formas diferentes en los diversos países involucrados. Entre los principales cambios verificados en la transferencia de esa política, se registran: descentralización; programas de bajo costo; atención no formal como alternativa a la escolar; agenda internacional, flexibilización; carácter compensatorio; alianzas público-privadas para la atención, como en Brasil y Ecuador; discontinuidades en el desarrollo de la política en municipios de México y Guatemala.