A velha arte de governar: o Conselho de Estado no Brasil Imperial

Abstract

Esse artigo aborda as relações de poder que se estabeleceram entre as elites ao longo do período imperial, com base na análise do grupo reunido no segundo Conselho de Estado (1842-1889), instituição que atuou como um corpo de conselheiros criado após a declaração da maioridade do imperador Pedro II para apoiar a monarquia constitucional e auxiliar sua ação governamental. Foram investigadas as origens e as práticas institucionais do Conselho de Estado, as bases em que se assentava sua ação política, bem como os esforços de seus integrantes em conciliar as heranças representadas pela estrutura de mando colonial, a influência portuguesa de uma antiga concepção da política e da administração e as novas demandas trazidas pelo ideário liberal. Através da instituição procurou-se investigar a participação das elites brasileiras no Estado no século XIX a partir da reconstituição das trajetórias individuais dos conselheiros e de suas redes de relações políticas e sociais. Essa investigação é complementada com a análise das estratégias de alianças e negociação que se estabeleceram entre os mesmos conselheiros e os setores dominantes do país ao longo do segundo Reinado.This article studies power relations in the Brazilian imperial State based on an analysis of the elite that came together in the second State Council (1842-1889). The council acted as a body of councilors created after the declaration of emperor Peter II's majority and as an instrument of support to the monarchy and the exercise of its function. Were examined the origins and institutional practices of the State Council, the bases on which its political actions rested, as well as the efforts of its members in conciliating a heritage represented by the structure of a prior colonial authority, the Portuguese influence of an old administrative and political conception, and the new demands brought about by a liberal set of ideas. Through this council, this thesis investigated the Brazilian elite's State participation in the 19th century based on the reconstitution of the councilors' individual trajectories as well as the networks of their political and social relations. This investigation is complemented with an analysis of alliance and negotiation strategies that were established between these same councilors and the dominant sectors of the country during the "Segundo Reinado".