PANORAMA ACTUAL DEL ARBITRAJE EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO: ALGUNAS REFLEXIONES A PROPÓSITO DE LAS ÚLTIMAS MODIFICACIONES A LA LEY N.° 30225 Y SU REGLAMENTO

Abstract

La importancia de las contrataciones con el Estado ha dado lugar, en los últimos veinte años, al desarrollo de un marco regulatorio cada vez más amplio y especializado, en el cual la figura del arbitraje ha cobrado un protagonismo singular, dado que el propio ordenamiento peruano abstrajo de este mecanismo de solución de controversias sus características originarias, dotándole una identidad propia en este ámbito de aplicación. Con los diversos cambios normativos que ha sufrido el régimen, el arbitraje en contrataciones con el Estado ha sido objeto de numerosos ajustes, tanto en lo sustantivo como en lo adjetivo, encontrándonos hoy en día ante una disciplina especializada que aún está en proceso de consolidación debido a que, si bien se han dado importantes pasos para la compatibilización del arbitraje con nociones e instituciones propias del Derecho Público, todavía incide significativamenteen su desarrollo la frágil estabilidad del marco legal que lo contempla y la presencia de deficiencias regulatorias que no han podido coadyuvar a superar problemas suscitados en la práctica arbitral relacionados a su propia aplicabilidad e, incluso, al rol de los árbitros. En ese sentido, el presente trabajo tiene por objetivo graficar —desde una perspectiva analítica— el actual panorama del arbitraje en contrataciones con el Estado, a partir de las principales reglasincorporadas en las recientes modificaciones a la Ley N.º 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y a su Reglamento, cuya pertinencia y eficacia será objeto de reflexión en relación al contexto antes descrito, a partir de la ratio legis que se desprende de las mismas. The importance of contracting with the State has given rise to the development of an increasingly broad and specialized regulatory framework, in the last twenty years, in which the arbitration figure has taken on a unique role, as the Peruvian legal order abstract of this mechanism of dispute resolution its origin features, giving itself own identity in this field of application. With the various regulatory changes that the regime has gone through, arbitrationin contracting with the State has been object to numerous adjustments, as in the substantive as in the adjective, facing today a specialized discipline that is still in the process of consolidation due to, although important steps have been taken for the compatibility of arbitration with notions and institutions of Public Law, the fragile stability of the legal framework that contemplates it and the presence of regulatory deficiencies that have not been able to contributeto overcome problems raised in arbitration practice related to their own applicability, they still have a significant impact, and even to the role of arbitrators. In this sense, the present work aims to graph —from an analytical perspective— the current overview of arbitration in contracting with the State, based on the main rules incorporated in the recent amendments to Law N.° 30225, Law on State Contracting, and its Regulation, whose relevance and effectivenesswill be object to reflection in relation to the context described above, based on the ratio legis that emerges from them.