Presenta la hipótesis de que Bacara Augusta era, en época de Augusto (y quiza en la de los Flavios) no tanto una capital de civitas, sino más bien un centro administrativo que controlaría diversos populi de la reigión que más tarde constituirá el conventus bracaraugustano. Augusto, que dividio en civitates la zona al sur del Duero, juzgaría como demasiado atrasados a los pueblos al norte del riío como para adaptarlos a esa organización político administrativa. Así, instalaría en cada populus un princeps. Los diversos populi (Bracari, Coelerni, Limici, Seurbi, etc.) tendrían cada uno el suyo. Todos ellos estarían sujetos a la administración romana representada en Bracara Augusta, liderada por alguien cuyo título ingnoramos, pues no exixste fuente histórica que lo revele. Esto sería similar para el caso de Lugo y de Astorgam
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DE ALARCÃO, J. (1998). Ainda sobre a localizado dos populi do conventus Bracaraugustanus. Anales de Arquelogía Cordobesa, 51. https://doi.org/10.21071/aac.v0i.11307
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