América Latina: regímenes de bienestar en transición durante los años noventa

Abstract

las teorías y conceptos que los in-vestigadores eligen o proponen para realizar estudios empíricos, y el de la toma de decisiones por parte de funcionarios de agencias internacionales o estatales dedicados a diseñar, llevar a cabo o evaluar políticas sociales. En este contexto, el propósito de este trabajo es reflexionar sobre las prácticas científicas de las comunidades académicas que abordan este tema en América Latina, 2 utilizando cuatro categorías que son sensibles a esta clase de conflictividad, a saber: imaginario, discurso, paradigma y campo simbólico. 3 En la primera sección de este trabajo presentaré estos conceptos; en la segunda los usaré para establecer los ejes paradigmáticos que cruzan y organizan el campo de los estudios sobre pobreza en América Latina, y en la tercera intentaré dibujar el "mapa de la batalla" de este campo en tres momentos distintos: la fase de la industrialización vía sustitución de importaciones (ISI), su reemplazo por un modelo orientado a las expor-taciones (OE) y la del momento actual donde se ha iniciado una crítica a los procesos de ajuste. DE LOS IMAGINARIOS A LOS CAMPOS SIMBÓLICOS El concepto de "imaginarios" se refiere a una especie de "magma" de elementos simbólicos empleados en la vida cotidiana por los actores sociales o los individuos para determinar qué es real, qué tiene o carece de sentido, y para interpretar, valorar o actuar frente a la problemática planteada por algún tema en particular. Los imaginarios son dispersos, desordenados y no cuentan con fronteras claras 4 (Rodríguez, 2004; Castoriadis, 1986). Por lo contrario, los discursos sobre algún tópico constituyen esque-mas de pensamiento o de clasificación relativamente estructurados y jerarquizados, que delimitan fronteras entre lo que se considera posible e imposible, pensable e impensable, prohibido y deseable en cada época y 2 Una empresa de estas dimensiones es irremediablemente provisional y polémica. 3 Las categorías seleccionadas provienen de distintos contextos teóricos: imaginario y paradigma de la filosofía de la ciencia (Castoriadis, 1986; Kuhn, 1971); discurso de la arqueología del saber (Foucault, 1987), y campo simbólico de la teoría sociológica (Bour-dieu y Wacquant, 1995). 4 Aunque los discursos sociales se sirven de dichos elementos, los incorporan selecti-vamente y los jerarquizan en torno a intereses específicos de tradiciones particulares