La frustrada construcción de la “región” en el Ecuador (2007-2017): Lecciones y perspectivas

Abstract

La frustrada construcción de la "región" en el Ecuador (2007-2017): lecciones y perspectivas The failure of the construction of the region in Ecuador RESUMEN Este trabajo hace una revisión analítica del frustrado proceso de conformación de la región, establecida como nivel de gobierno intermedio en la Constitución Política del Ecuador de 2008. Más de una década después, la disposición constitucional quedó en letra muerta y por el contrario hay retrocesos en la calidad de la democracia territorial. Luego de precisar algunos conceptos y contextualizar el caso, el análisis se centra en dos ámbitos: por un lado, las limitaciones de los criterios sobre los cuales se constru-yó la noción de región; y por otro, los cambios de estrategia del gobierno nacional y otros actores relevantes que fueron diluyendo este precepto constitucional. Finalmente se formulan algunas consecuencias, conclusiones y perspectivas sobre las políticas de ordenamiento territorial en el país. El texto abona en la irresuelta problemática de las disparidades socioespaciales, las potencialidades y límites de la acción de los gobiernos nacionales sobre el territorio. ABSTRACT This paper makes an analytical review of the frustrated process of shaping the region, known as the intermediate level of government, established in the Political Constitution of Ecuador of 2008. After a decade of the constitutional provision, it remained a dead letter, and on the contrary, it could be argued that there are setbacks in the quality of territorial democracy. After specifying some concepts and contextualizing the case, the analysis focuses on two areas: on the one hand, the limitations of the criteria on which the notion of region was built; and on the other, the changes in the strategy of the national government that were dissolving this constitutional mandate. Finally, some consequences , conclusions and perspectives on land use planning policies in the country are tested. The text contributes to the unresolved problem of socio-spatial disparities, the potentialities and limits of the action of national governments on the territory.