A adoção do modelo de planejamento estratégico situacional no setor público brasileiro: um estudo de caso

Abstract

Apesar da indiscutível importância do planejamento estratégico em organizações do setor privado, quando se trata de experiências semelhantes em órgãos do setor público brasileiro, os relatos tornam-se mais escassos, com metodologias utilizadas não claramente definidas, geralmente adaptações, não tendo sido formuladas especificamente para a administração pública. Este artigo visa identificar os principais elementos referentes à metodologia do Planejamento Estratégico Situacional (PES), e sua adoção pela Coordenadoria da Administração Tributária (CAT) do Estado de São Paulo. Trata-se de uma pesquisa exploratória com a utilização do método do estudo de caso, tendo sido selecionada uma experiência de destaque na administração pública tributária brasileira, apropriada para o estudo de caso único. São abordados no texto: os principais conceitos da administração estratégica na administração pública; o processo de planejamento estratégico da CAT com a adoção do PES; os principais resultados obtidos; e, finalmente, as conclusões e recomendações pertinentes, dentro do contexto do caso estudado.Despite all the importance of strategic planning in organizations of the private industry, similar experiences described in the public administration context are rare. Furthermore, the methodologies used in these cases are neither clear nor consolidated as they should be, because they are, in general, adaptations from their parallels of the private sector. This article aims at identifying the main elements concerning the Situational Strategic Planning (PES) methodology, and its adoption by the Tributary Administration Coordination (CAT) of the State of São Paulo. It consists of an exploratory study, introducing a notorious experience within the Brazilian tributary administration, which qualifies for a unique case study method. The text investigates: the main aspects of strategic management in the public administration; the process of strategic planning inside CAT with the PES adoption; the main results achieved; and, finally, the conclusions considering the case context.