Novas determinações sobre as questões regional e urbana após 1980

Abstract

Entre 1930 e 1980 as principais determinações sobre nossa urbanização, integração do mercado nacional e desenvolvimento regional decorreram basicamente da industrialização, da política macroeconômica e de políticas de desenvolvimento regional. Após 1980, com a “Década perdida” e as políticas neoliberais, aquelas determinações foram em grande parte modificadas pelas novas formas de nossa inserção externa, pelo câmbio apreciado e juro alto, e pela Guerra Fiscal. Assim, além dos determinantes anteriores – enfraquecidos –, há os novos, de sentido nacional, sendo alguns específicos a cada região. Em que pese as mudanças, os efeitos nocivos de nossa forma de crescer e de nossa urbanização se transmitiram a todo o território nacional. O artigo se encerra com uma proposta de Agenda de Pesquisa sobre os temas regional e urbano para o período 1980-2010, com intuito de entender melhor aquelas determinações e efeitos desses processos. Palavras-chave: questão regional; urbanização; novos determinantes; guerra fiscal; fronteira agro-mineral; inserção externa. Abstract: Between 1930 and 1980, urbanization process, domestic market integration and regional development in Brazil were basically determined by the combination of industrialization process, macroeconomic and regional development policies. After 1980, as a result of the so called “Lost decade” and the implementation of neoliberal policies, those determinants were significantly modified by the new paths of external insertion, overvalued exchange rate, high interest rates, and “fiscal war” between regions. Beyond those weakened previous determinants, new ones have aroused; some are national and others specific to each region. Despite the changes in the determinants mentioned above, the harmful side-effects of the economic growth and urbanization processes have affected the whole national territory. As a conclusion, the article proposes a Research Agenda focused on regional and urban subjects for the period 1980-2010 in order to better understand how those determinants have affected these processes. Keywords: regional development; urbanization; new determinants; fiscal war; Brazil’s international position.