La racionalización de las infraestructuras de transporte en España

Abstract

Resumen En las últimas décadas se han generalizado entre los países más desarrollados algunas prácticas de buen gobierno relativas a las inversiones en infraestructuras: la evaluación ex-ante de los proyec-tos, el establecimiento de Planes Económicos y Financieros, y la evaluación ex-post de los proyectos. Sin embargo, este tipo de prácticas características del buen gobierno no ha encontrado un eco signi-ficativo en España. Este artículo muestra que las características del diseño institucional y organizati-vo de los entes gestores de las grandes infraestructuras de transporte en España facilitan soslayar la evaluación de proyectos y el establecimiento de Planes Económicos y Financieros; de hecho, incenti-van no hacerlos. El trabajo compara algunas reformas del diseño institucional y organizativo de las infraestructuras de transporte que permitirían avanzar más en los principios del buen gobierno en el ámbito de las infraestructuras de transporte. Palabras clave: infraestructuras, transporte, evaluación Clasificación JEL: H43, L92, R41, R42, R48. Abstract During the last decades, many developed countries are applying good governance practices to investments in infrastructure (e.g., long-term economic and financial project planning, both ex-ante and ex-post project evaluation). Unfortunately, these practices are not commonly used in Spain. This paper discusses how the institutional and organizational framework for large infrastructure projects in Spain does not promote the evaluation of projects, and neither the application of rigorous economic and financial planning: in fact, it provides negative incentives to do it. The paper proposes several institutional reforms to improve the organizational framework for transport infrastructure, which could help to apply good governance practices.