Ordenamiento territorial en Chile: Nuevo escenario para la gobernanza regional.

Abstract

A partir de un análisis de contexto sobre la evolución de los paradigmas en torno al orde-namiento territorial desde una perspectiva reciente, este trabajo se enfoca en describir y analizar el proceso político, normativo e institucional en términos de su potencial inci-dencia en el ordenamiento territorial para las regiones desde un enfoque interpretativo. En particular, se toma en consideración las implicancias de la Ley 21.074 en los diversos instrumentos de planificación a escala intercomunal o regional sobre la base de algunos criterios que están relacionados con la descentralización política, administrativa y fiscal, para lo cual previamente se precisan algunos antecedentes históricos que preceden al nuevo escenario para el ejercicio de la gobernanza regional en materia de ordenamiento territorial. En síntesis, este trabajo demuestra que las posibilidades que las regiones ejer-zan una gobernanza en propiedad en materia de ordenamiento territorial, resultan ser solo mínimas en términos de su incidencia, incluso con la existencia y aprobación de un Plan Regional de Ordenamiento Territorial. Palabras clave: Regionalización, descentralización, gobernanza, ordenamiento territorial , instrumentos de planificación. ABSTRACT Based on a context analysis on the evolution of paradigms around land planning from a recent perspective, this work focuses on describing and analyzing the political, regulatory and institutional process in terms of its potential impact on land planning for regions from an interpretive approach. In particular, the implications of Law 21.074 are taken into consideration in the various planning instruments at the intercommunal or regional level based on some criteria that are related to political, administrative and fiscal decentralization , for which previously some historical antecedents are specified that precede the new scenario for the exercise of regional governance in matters of land planning. In summary, this work demonstrates that the possibilities for the regions to exercise proprietary gover-nance in matters of land planning, turn out to be only minimal in terms of their incidence, even with the existence and approval of a Regional Plan for Land Planning.