TÜRKİYE’DE UYGULANAN KAMU TEDARİK USULLERİNİN YOLSUZLUK RİSKİ AÇISINDAN ANALİZİ

Abstract

Yolsuzluklar özellikle gelişmekte olan ülkelerde toplumsal düzeni bozan, insanlar arasında huzursuzluk yaratan, ekonomiyi temelden sarsan önemli bir sorundur. Türkiye’nin de içinde yer aldığı gelişmekte olan ülkelerde özellikle kamusal faaliyetlerin yürütülmesi esnasında piyasadan mal, hizmet alım ve yapım işi temini sürecinde yolsuzluklara sıkça rastlanmaktadır. Ülkemizde yolsuzlukların engellenmesi, daha rekabetçi, saydam ve eşit muameleyi esas alan bir tedarik mevzuatı oluşturmak amacıyla 2002 yılında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu yayımlanmış olmakla birlikte; amaçlanan hedefe tam manasıyla ulaşıldığını söylemek imkânsızdır. Bu nedenle çalışmamızda ülkemizde kamu harcamaları esnasında uygulanmakta olan; Açık İhale Usulü, Belli İstekliler Arasında İhale Usulü, Pazarlık Usulü ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda bir alım usulü olarak düzenlenen Doğrudan Temin Usulü ile Kamu Özel İşbirliği Modelinin içermiş olduğu yolsuzluk riskleri incelenerek, yolsuzlukların önlenmesine yönelik çözüm önerileri sunulmaya çalışılmıştır.