Governando a educação pelo espelho do perito: uma análise do pisa como instrumento de regulação

Abstract

Este artigo analisa o Programme for International Student Assessment (PISA), desenvolvido sob a égide da OCDE, como um instrumento baseado e gerador de conhecimento que participa na coordenação da acção pública no sector educativo. O texto retoma as análises desenvolvidas numa pesquisa sobre a fabricação supranacional do Programa PISA, realizada no âmbito de um projecto de investigação europeu acerca do papel do conhecimento nas políticas públicas de educação e saúde na Europa - Knowandpol. Equacionando o PISA - em suas actividades de inquirição, organização e publicação - como um complexo processo de construção de um espaço de regulação política transnacional, o artigo analisa os elementos cognitivos e normativos do instrumento relacionados com a definição da "realidade educacional", com a determinação das formas "apropriadas" ao seu governo, e com a produção de conhecimento para a política.The article analyses the OECD's Programme for International Student Assessment (PISA) as a tool - knowledge-based and knowledge-generator - that participates in the coordination of public action in the field of education. The text is based on a previous research on the supranational fabrication of PISA, carried out within a large-scale European research project on the role of knowledge in Health and Education public policies - Knowandpol. The article examines PISA - and its multiple and related activities of inquiry, organization and publication - as a policy tool, and analyses its cognitive and normative features concerning tree issues: the definition of "educational reality"; the set up of appropriate forms of governing education, and the production of knowledge for policy.