Les entraves à la transparence documentaire. Établissement d'une typologie et analyse des comportements organisationnels conduisant à empêcher ou à restreindre l'accès à l'information

Abstract

Résumé La transparence de l’action gouvernementale et des administrations publiques est devenue une exigence démocratique inscrite dans de nombreux pays dans des lois sur l’accès à l’information. Or, si ces lois ont permis d’accroître l’information des citoyens, on constate que de nombreuses organisations publiques cherchent toujours à dissimuler de l’information alors qu’aucun intérêt public ou privé prépondérant ne justifie ce comportement. Cet article développe une typologie de ces comportements qui permet de mieux comprendre les origines de telles déviances et de poser les jalons d’une meilleure évaluation du point d’équilibre entre secret administratif et transparence. Résumé à l’intention des praticiens Cet article présente les stratégies organisationnelles visant à circonscrire les nouvelles exigences de transparence, notamment celles liées aux lois d’accès à l’information. De par des exemples internationaux, il apparaît clairement que les méthodes actuelles (principalement légales) visant à obliger les organisations à une plus grande transparence ne peuvent pleinement remplir leurs objectifs sans que ne s’opère un changement culturel profond en faveur de cette même transparence.