El Estado peruano durante el siglo XX. Aspectos teóricos y periodización

Abstract

Luego de hacer un breve repaso sobre alguna literatura general relevante acerca del proceso de formación del Estado, el autor se centra en el caso peruano durante el siglo XX, tratando de justificar una periodización distinta a la usualmente utilizada en las ciencias sociales peruanas para, finalmente, llegar a algunas preguntas acerca de si el Estado peruano ha podido constituirse o no en un actor racional. El propósito de las siguientes páginas es modesto: sólo destacar algu-nas "pistas" importantes para tratar de comprender el complejo proceso de construcción del Estado en el Perú durante el siglo XX, a partir de dos ten-siones básicas: La primera tensión es la que se expresa entre los intentos por construir un poder central (el Estado como arena de resolución de conflictos) y la persistencia de los privilegios de los poderes privados. La segunda tensión se manifiesta en la pugna de los sectores sociales excluidos para abrir el sistema y ampliar la base ciudadana del Estado (con-quista de derechos) y el esfuerzo de las elites que controlan el aparato esta-tal para incorporar-sólo segmentadamente-a ciertos sectores sociales al sistema político. En lo posible, evito caer en dicotomías que pueden reducir el análi-sis, como la que separa lo nacional-popular de lo nacional-estatal. 1 Prefiero ubicar mi perspectiva en el entendimiento de que la sociedad y el Estado son partes de una misma relación. En esta línea argumentativa se ubica, por ejemplo, el trabajo de David Nugent 2 quien, después de hacer una revi-sión bibliográfica sobre el tema del Estado, señala que las relaciones entre éste y la sociedad hay que entenderlas como compuestas tanto por la co-operación como por el conflicto, y no sólo por la permanente oposición. Una aplicación de este modo de entender las relaciones recíprocas de las clases subalternas y el Estado es la que nos ofrece Viviane Brachet quien,