Crisis económica y política social : una evaluación

Abstract

Pedro francke y edgardo cruzado 1. objetivos, causalidades y respuestas de política Con la presencia de la crisis económica se requiere, por varias razones, una política social más activa. la primera es de ética humanitaria: cuando la gente está sufrien-do por situaciones difíciles es cuando más ayuda necesitan, lo que en sociedades modernas la política social se traduce en acción pública, principalmente estatal. la segunda es económica de corto plazo: una política social más activa ayuda a sol-ventar la demanda efectiva. la tercera es económica de largo plazo: la crisis plantea la posibilidad de una pérdida de capital humano o de una interrupción del ritmo de acumulación del mismo, en una manera que resulta irrecuperable. la cuarta es política: el malestar social puede transformarse en inestabilidad política, con efectos económicos y sociales profundos. Para evaluar las respuestas de política social a la crisis económica, es necesario partir de identificar los objetivos que se plantean en la política, cuál es el diagnóstico del que se parte y el conjunto de causalidades que se asumen para las variables exógenas asociadas con la crisis y las endógenas sobre las que se busca intervenir. al no existir objetivos sociales claramente especificados por parte del estado peruano en este contexto, proponemos para guiar el presente documento que los objetivos de política social en un contexto de crisis económica se refieren básicamente a: i) reducir y mitigar el riesgo de que grupos sociales caigan en pobreza o agraven su situación de pobreza por ingresos; ii) evitar que se produzcan pérdidas en el capital humano, básicamente en términos de educación y salud; y iii) aprovechar la opor-tunidad que representa la crisis para establecer cambios institucionales sostenibles orientados a ampliar los derechos económicos y sociales, en especial el derecho a la seguridad social.