La ville sud-africaine après l'apartheid : vers l'accessibilité, l'équité et la durabilité ?

Abstract

Résumé Dans le passé, villes et bourgs se sont développés sur le site de nœuds de communication offrant un accès aisé par la mer, les cours d’eau ou les routes. Malheureusement, cette macro-accessibilité est restée en général sans équivalent au microniveau. Le présent article évalue la viabilité des transports sur la base de la définition suivante : une agglomération urbaine viable assure la mobilité à tous ses habitants en rendant toutes les destinations accessibles, de préférence au moyen de modes de locomotion lents ou des transports publics. L’utilisation de la voiture particulière est limitée, les encombrements sont inexistants et des mesures sont prises en cas de nuisances sonores. De ce point de vue, l’accessibilité est souvent problématique à l’intérieur même de la ville, notamment du fait que la planification des transports est dissociée de la planification des établissements humains. L’Afrique du Sud reproduit ce schéma, à l’origine de l’existence de zones urbaines non viables, la situation y étant encore aggravée par les séquelles de l’apartheid, qui sont analysées plus en détail à partir de l’exemple de la ville du Cap. Différentes théories de l’espace urbain sont présentées et illustrées par des exemples de villes dont elles ont au moins partiellement inspiré les plans d’urbanisme en vue de suggérer des solutions pour améliorer l’aménagement des villes sud-africaines. Toutefois, l’expérience accumulée en Europe montre qu’il ne suffit pas de planifier les établissements humains, même en s’appuyant sur des concepts éprouvés, comme l’« aménagement linéaire » ou la « ville compacte ». Il faut encore intégrer la planification des établissements humains et la planification des transports. L’Afrique du Sud devrait s’attacher à déterminer quelles sont les politiques qui permettraient d’améliorer les agglomérations urbaines dans le sens d’une plus grande équité et d’une viabilité accrue.