Justicia Tributaria en América Latina en Tiempos de Retroceso

Abstract

Resumen En las naciones modernas, la estructura tributaria es la expresión fiscal de las relaciones de hegemonía en una sociedad. En ese sentido, la orientación de la cuestión fiscal guarda relación con el proyecto político y económico de las fuerzas políticas que conducen el Estado. El sistema tributario, en América Latina, está sustentado en impuestos indirectos y regresivos. Esa característica determina el perfil de la imposición y evita reducir la brecha de desigualdad. Por el contrario, los impuestos directos y progresivos (a la renta y a la propiedad) tienen escasa relevancia. La mejora redistributiva se logra por el gasto público social. Darle al sistema tributario un carácter redistributivo es la principal orientación de política que debe encararse para incentivar la acumulación productiva, favorecer la creación de empleos formales y, por sobre todas las cosas, morigerar las desigualdades sociales que determina el mercado. Palabras-claves: Política fiscal. Sistema tributario. Distribución del ingreso. América Latina. Abstract In modern nations, the tax structure is the fiscal expression of hegemony relations in a society. In that sense, the orientation of the fiscal issue is related to the political and economic project of the political forces that lead the State. The tax system, in Latin America, is based on indirect and regressive taxes. This characteristic determines the taxation profile and avoids reducing the inequality gap. On the contrary, direct and progressive taxes (on income and property) have little relevance. The redistributive improvement is achieved by social public spending. Giving the tax system a redistributive character is the main policy orientation that must be addressed to encourage productive accumulation, favor the creation of formal jobs and, above all, to alleviate the social inequalities determined by the market.