Avaliação de redes de instituições de pesquisa científica e tecnológica baseada em um sistema de gestão padronizado

Abstract

Resumo: A intervenção em um fenômeno como um Sistema Nacional de Inovação (SNI) é algo complexo, principalmente em economias em desenvolvimento. Estudos constatam a ausência de instrumentos e ações práticas que permitam atuar no aprimoramento contínuo desses sistemas. No Brasil, alvo do estudo, há um caso de ação pioneira desenvolvida pela Empresa Brasileira de Pesquisa e Inovação Industrial (EMBRAPII), que publicou recentemente um padrão de sistema de gestão baseado em processos de negócio que serve de orientação para apoiar a gestão das instituições de pesquisa científica e tecnológica (ICT) parceiras da instituição. O artigo apresenta uma proposta de modelo de avaliação como mecanismo para a melhoria de uma rede de ICTs que utiliza o padrão de sistema de gestão, visando avanços na gestão da inovação e impactos positivos no SNI. O modelo está estruturado com base na integração de três conceitos principais: sistema de medição de desempenho, processos de avaliação, auditorias internas e externas. As limitações e hipóteses sobre a utilização de um modelo como esse são discutidas. As principais conclusões são que não há modelos similares na literatura e que a aplicação desse modelo pode ser um instrumento importante para países em desenvolvimento que precisam dinamizar sua rede de inovação.Abstract: The interference in a phenomenon as a National Innovation System (NIS) is complex, especially in developing economies. Some studies discuss the absence of tools and practical actions that allow a continuous improvement of these systems. In Brazil, there is a case of pioneering action developed by EMBRAPII, an agency for Industrial Research and Innovation. EMBRAPII has recently published a standard of management system based on business processes. That tool aims to provide guidance to support the management of R&D Institutes, partners of EMBRAPII. This paper proposes a model of evaluation as a mechanism to improve a network of R&D Institutes using that standard management system. The model is structured based on the integration of three key concepts: performance measurement system, evaluation processes, internal and external audits. The constraints and assumptions about the use of a model such as this are discussed. The main conclusion is that there are no similar models in literature and application of this model can be an important tool for developing countries that need to boost their innovation network.