A recomposição das escalas de governança, Estado e desenvolvimento territorial no Brasil

Abstract

O processo global de recomposição espacial das ações humanas coloca em foco novos temas e novas escalas de análise do território, como a local e a regional, que simultâneos à escala da união de países em blocos, acabam por abrir possibilidades de estruturas de governança multinível, ou por impor redefinições de papéis aos Estados nacionais. O objetivo deste artigo é mostrar que a recomposição das escalas dos fenômenos globais, regionais e locais definem recortes significativos para o papel do Estado e a governança das políticas territoriais, enquanto crescem os desafios da cooperação e da coordenação entre organizações e instituições. Reiteramos aqui a pertinência das contribuições da geografia política e da economia política, que analisam, cada qual a seu modo, como os fenômenos políticos e as formas institucionais se territorializam e recortam espaços significativos de governança das relações sociais, dos seus interesses, compromissos, conflitos, controle, dominação e poder. Abstract THE RECOMPOSITION OF THE SCALES OF GOVERNANCE, STATE AND TERRITORIAL DEVELOPMENT IN BRAZIL The global process of spatial rearrangement of human actions put in focus new themes and scales of analysis of the territory, such as local and regional, that simultaneous to the scale of the union of countries in blocks, result in opening possibilities for multilevel governance structures, or impose redefinition of the roles of the states. It is in this scenario, that the territory emerges as a source or strategy of political power and economic, of dispute of groups or social classes whom have different interests and often conflicting. In this sense, the theme on State and public intervention is important because it constitutes the scale of phenomena arising from the decisional institutional universe of the political territorially centralized, when growing the importance of the decentralization of state power. The aim of this paper is to show that the recomposition of the scales of global, regional and local phenomena define significant parts for the management of territorial policies, while grow the challenges of cooperation and coordination. Thus, we reiterate here the relevance of the contributions from political geography and institutionalist political economics, analyzing, each in its own way, as how political phenomena and institutional forms are territorialized and cut out significant spaces of governance of social relations, their interests, commitments, conflicts, control, domination and power.