¿Dar Cabida o Hacer Parte? Significados de la Participación en Dos Políticas Inclusivas Chilenas

Abstract

Este artículo presenta el análisis realizado a dos políticas educativas chilenas relativas a la inclusión-El Decreto 170/2010 que "Fija normas para determinar los alumnos con Necesidades Educativas Especiales que serán beneficiarios de las subvenciones para Educación Especial" y el Decreto 83/2015 que "Aprueba criterios y orientaciones de Adecuación Curricular para estudiantes con Necesidades Educativas Especiales de Educación Parvularia y Educación Básica"-con el objetivo de identificar los significados que adquiere la participación como modalidad inclusiva dentro del texto. Utilizando algunos procedimientos del Análisis Crítico del Discurso emergen, dentro del conjunto de las políticas consideradas, operaciones discursivas que designan las jerarquías, relevancias y énfasis que la participación toma dentro de los objetivos que la política inclusiva prescribe e instituye. Asimismo, desde los resultados se corrobora una relegación de la noción de participación hacia un lugar destituido de su pretensión original dinamizadora del proceso inclusivo, y sustituida por marcadores que la desvinculan de la relación de interdependencia que esta constituye, por ejemplo, con el aprendizaje. Esta posición adquiere particular relevancia cuando se consideran los parámetros que la política educativa, como parte de las racionalidades que entran en juego en su diseño, termina programando en relación a la inclusión como horizonte democrático. Descriptores: Inclusión; Política pública; Participación; Discurso; Educación. This article presents the discourse analysis of two inclusive-education Chilean policies-the Decree 170/2010 which "Establishes several criteria in order to determine whether students with Special Educational Needs are Special Education grant eligibility" and Decree 83/2015 which "Approves Curriculum Adaptation criteria and orientations for Special Educational Needs preschool and elementary school students"-in order to identify the specific meanings of participation as the inclusive modality takes within both of theme and considered part of a whole inclusive discourse. Based on some principles and procedures given by the Critical Discourse Analysis (CDA)-a set of analysis techniques, inclusive policies address discursive operations that distribute hierarchies, relevancies and focuses that reframes the participation idea which ends up embodying based on what inclusive policy finally remarks in this case. Furthermore, results underline a destitution operation that relegates participation to a secondary place, taking away and replacing its original meaning-the one that moves the inclusive process alongside with other educative key criteria such as learning. This position and outcome gets particular relevance when inclusive parameters are taken into account, as a part of a rational speech embodying inclusion within school debates, conditioning what this aspiration addresses as a democratic horizon in Chilean educational policy.