2nd pilier de la Politique Agricole. Commune et régionalisation : vers plus de cohésion ?

Abstract

Tandis que le 1 er pilier de la Politique Agricole Commune apparaît en contradiction avec l’objectif européen de cohésion, qu’en est-il du 2 nd pilier, celui du « développement rural », et de la régionalisation des politiques agricoles qui, selon certains auteurs et discours européens, répondent à cet objectif ? Une étude statistique est menée à partir de données originales sur les montants régionaux d’aides de 56 régions européennes. L’analyse est ensuite élargie aux aides agricoles régionales hors cadre suprarégional, ainsi qu’à des variables qualitatives. Enfin, la dimension infrarégionale de la cohésion est étudiée, en considérant les modalités de distribution des aides des régions au sein même de leur espace. Ainsi, il apparaît que la distribution des aides du 2 nd pilier ne répond pas nettement à l’objectif de cohésion interrégionale, voire qu’elle s’y oppose. La régionalisation tend à renforcer la contradiction, sans répondre à la dimension infrarégionale de la cohésion.