El impacto de la crisis económica en nuestras dos constituciones

Abstract

Este trabajo recoge el texto de la conferencia pronunciada por Javier GARCÍA ROCA en el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales el 30 de enero de 2014. Aquel compromiso sirvió para exponer las principales tesis de nuestra monografía: Estabilidad presupuestaria y consagración del freno constitucional al endeudamiento (Civitas- Thomson Reuters, 2013). Por eso decidimos que este artículo viniera firmado por ambos autores. Ahora tratamos de propiciar la discusión sobre la transformación que la crisis económica está dejando en problemas que ya teníamos desde hace tiempo y que han empeorado y aflorado prácticamente a la vez, después de treinta y cinco años de desarrollo constitucional. La crisis ha introducido en el Derecho de la Unión Europea y en nuestro ordenamiento interno —con la reforma del artículo 135 de la Constitución— un reforzado principio de estabilidad presupuestaria, una verdadera prohibición de rango constitucional. A nivel europeo asistimos a un lugar constitucional material, que es donde se encuentran las decisiones políticas básicas y supremas respecto de la economía. Y a nivel interno se hace urgente emprender una reforma constitucional como mecanismo de defensa de la Constitución, con el fin de evitar el apagón del circuito democrático representativo. This paper presents the text of the conference pronounced by Javier García Roca at the Center of Political and Constitutional Studies, on January 30, 2014. That commitment served to expose the main thesis of our essay: Budgetary stability and constitutional consecration of debt brake (Civitas-Thomson Reuters, 2013). So we decided we both would sign this article. Now we try to stimulate discussion about the transformation of the economic crisis is leaving problems that we had long and have gotten worse and emerged practically at once, after thirty-five years of constitutional development. The crisis has introduced in the law of the European Union and in our domestic legislation —with the reform of Article 135 of the Constitution—a stronger principle of budget stability, a true constitutional prohibition. At European level, we are witnessing a material constitutional place, that is where there are the basic and supreme political decisions about the economy. And at the domestic level it is urgent to undertake a constitutional reform, as a defense of the Constitution, in order to avoid the blackout of the representative democratic system.