A study on the impact of non-operational mechanisms on the effectiveness of public information technology governance

Abstract

This study proposes an analysis of non-operational mechanisms that can impact the effectiveness of information technology governance in the Brazilian public administration. A questionnaire was sent to information technology managers and experienced professionals in the area of information technology governance, who work in public organizations. Based on the collected data, we used the structural equations technique to verify the impact of the following mechanisms on the effectiveness of information technology governance: top management support; performance of the information technology steering committee; use of information technology strategic planning; performance of the information technology investment portfolio management. The study indicates that the first three mechanisms do not influence the perceived effectiveness of information technology governance in the Brazilian public sector. However, the performance of the information technology investment portfolio management has a direct and positive consequence on effectiveness; also, as a mediating variable, it significantly affects the performance of the information technology steering committee, increasing the effectiveness of Brazilian public information technology governance. Through the achieved results and the analysis of these effects, this study aims to contribute theoretically to the literature on information technology governance, as there are few studies that examine which mechanisms assist to establish this effectiveness in public organizations, and even less when it comes to the Brazilian public sector. Neste estudo, os autores propõem uma análise dos mecanismos não operacionais que podem impactar na efetividade da governança da tecnologia da informação na administração pública. Nesta pesquisa utilizou-se um questionário, o qual foi aplicado em gestores da área de tecnologia da informação e profissionais experientes na área de governança de tecnologia da informação que trabalham em organizações da administração pública. A partir dos dados coletados, aplicou-se a técnica de equações estruturais para verificar o impacto dos seguintes mecanismos na efetividade da governança de tecnologia da informação: suporte da alta administração; atuação do comitê de direção de tecnologia da informação; utilização do planejamento estratégico de tecnologia da informação; atuação da gestão de portfólio de investimentos de tecnologia da informação. Os resultados indicam que os três primeiros mecanismos não têm influência sobre a efetividade percebida da governança de tecnologia da informação do setor público. Porém, a atuação da gestão de portfólio de investimentos de tecnologia da informação influencia direta e positivamente a efetividade, sendo que também através da sua presença como variável mediadora, é que a atuação do comitê de tecnologia da informação passa a ter efeito significativo sobre a efetividade da governança de tecnologia da informação pública. Com os resultados obtidos e a análise destes efeitos, este trabalho almeja contribuir teoricamente para a literatura de governança de tecnologia da informação dentro do contexto em que existem poucas pesquisas que examinam quais mecanismos contribuem para estabelecer essa efetividade dentro das organizações públicas, sendo este número ainda mais incipiente quando o ambiente se restringe ao setor público brasileiro. En este estudio los autores proponen un análisis de los mecanismos no operacionales que pueden influir en la efectividad de la gobernanza de tecnología de la información en la administración pública. Se ha aplicado un cuestionario a gestores del área de tecnología de la información y a profesionales experimentados en el área de gobierno de tecnología de la información que trabajan en organizaciones de la administración pública. Se ha aplicado a los datos recogidos la técnica de ecuaciones estructurales con el fin de verificar la influencia de los siguientes mecanismos en la efectividad de la gobernanza de tecnología de la información: apoyo de la alta dirección; actuación de la comisión de dirección de tecnología de la información; utilización del plan estratégico de tecnología de la información; actuación de la gestión de cartera de inversiones de tecnología de la información. Los resultados indican que los tres primeros mecanismos no tienen influencia en la efectividad percibida de la gobernanza de tecnología de la información del sector público. Sin embargo, la actuación de la gestión de cartera de inversiones de tecnología de la información influye directa y positivamente en la efectividad; además, es por medio de su presencia como variable mediadora que la actuación de la comisión de tecnología de la información logra tener un efecto significativo sobre la efectividad de la gobernanza de tecnología de la información pública. Con este trabajo, mediante los resultados obtenidos y el análisis de estos efectos, se pretende contribuir teóricamente a la literatura de gobernanza de tecnología de la información, en un contexto en que se observan pocos estudios dedicados a examinar cuáles mecanismos contribuyen a establecer esta efectividad dentro de las organizaciones públicas, y siendo este número aún más reducido cuando el ambiente se limita al sector público en Brasil.