RANCANG BANGUN PERANGKAT LUNAK PERFORMANCE DASHBOARD EVALUASI KINERJA KARYAWAN RUMAH SAKIT UMUM PEMERINTAH DENGAN METODE THE MALCOM BALDRIGE NATIONAL QUALITY AWARD (MBNQA)

Abstract

ABSTRAK Penggunaan alat bantu komputer sebagai alat pendukung dalam bidang manajemen rumah sakit sudah merupakan kebutuhan mutlak.Rumah Sakit Umum Pemerintah adalah bagian yang penting dari suatu sistem kesehatan, dalam jejaring kerja pelayanan kesehatan, rumah sakit menjadi simpul utama yang berfungsi sebagai pusat rujukan.Kedudukan Rumah Sakit Umum Pemerintah dalam sistem kesehatan sangat strategis, bergantung pada sistem ekonomi serta kemauan politik pemerintahan suatu negara. The Malcolm Baldrige National Quality Award (MBNQA) atau yang biasa disebut Baldrige Award atau Baldrige Kriteria adalah suatu sistem manajemen kualitas yang pada awalnya berlaku di Amerika Serikat yang bertujuan untuk mengukur komitmen terhadap kinerja suatu organisasi, dan memberikan kerangka kerja untuk memperbaiki dan menyempurnakan kinerja (Kriteria for Performance Excellence). Malcolm Baldrige memberikan suatu perspektif sistem untuk pengelolaan organisasi dan proses-proses kunci menuju keunggulan kinerja.Tujuh kategori dan sebelas nilai inti Malcolm Baldrige merupakan mekanisme untuk membangun dan mengintegrasikan kriteria dalam mengembangkan sistem organisasi bisnis yang unggul. Agar tetap mampu berkembang harus melakukan penyesuaian sedemikian rupa agar perubahan dapat dikelola dengan baik.Oleh karenanya, perlu suatu evaluasi terhadap kinerja RSU dengan menggunakan sistem manajemen modern yang inovatif. Salah satu pendekatan baru dalam sistem manajemen untuk mengevaluasi kinerja RSU adalah sistem manajemen kualitas unggul menggunakan metode The Malcolm BaldrigeNational Quality Award (MBNQA) Hasil dari penelitian ini beruparancang bangun perangkat lunak performance dashboard evaluasi kinerja karyawan RSU Pemerintah menggunakan metode The Malcolm BaldrigeNational Quality Award (MBNQA) dengan data sumber quesioner berdasarkan kriteria yang telah ditentukan. Kata Kunci : The Malcolm Baldrige NationalQuality Award (MBNQA), Performance Dashboard,Evaluasi Kinerja Karyawan Jurnal Informatika Mulawarman Vol. 6 No. 3 September 2011 109 PENDAHULUAN Rumah Sakit Umum (RSU) sebagai salah satu subsistem pelayanan kesehatan menyelenggarakan dua jenis pelayanan untuk masyarakat yaitu pelayanan kesehatan dan pelayanan administrasi.Kesehatan merupakan faktor fundamental yang harus dibangun oleh setiap negara. Indonesia bahkan menetapkan kesehatan sebagai hak azasi manusia seperti yang tercantum dalam Undang-Undang Dasar 1945 pasal 8 yang telahdiamandemen yang berbunyi setiap penduduk berhak atas pelayanan kesehatan [6] . Rumah Sakit Umum Pemerintah adalah bagian yang penting dari suatu sistem kesehatan, dalam jejaring kerja pelayanan kesehatan, rumah sakit menjadi simpul utama yang berfungsi sebagai pusat rujukan.Kedudukan Rumah Sakit Umum Pemerintah dalam sistem kesehatan sangat strategis, bergantung pada sistem ekonomi serta kemauan politik pemerintahan suatu negara. Suatu rumah sakit yang berlaku sebagai sistem akan sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor lingkungan, baik hukum dan perundangan, politik, ekonomi, maupun sosial budaya. Dengan demikian rumahsakit dapat menjadi unit pelaksana pemerintah dalam memberikan pelayanan publik ataupun sebagai institusi pelayanan swasta. Di Indonesia, sebagian besar rumah sakit dimiliki dan diselenggarakan oleh pemerintah. Sebagian besar rumah sakit pemerintah dimiliki oleh pemerintah daerah. Ada dua jenis pemilikan rumah sakit pemerintah, yaitu rumah sakit milik pemerintah pusat dan rumah sakit milik pemerintah provinsi dan kabupaten atau kota [5] . Kedua jenis rumah sakit pemerintah ini berpengaruh terhadap gaya manajemen rumah sakit masing-masing. Rumah sakit pemerintah pusat, mengacu kepada Departemen Kesehatan, sementara rumah sakit pemerintah provinsi dan kabupaten atau kota mengacu pada stakeholder utamanya yaitu pimpinan daerah dan lembaga perwakilan masyarakat daerah. Pelayanan kesehatan termasuk dalam kategori jasa. Jasa adalah setiap tindakan atau kegiatan yang dapat ditawarkan kepada pihak lain, pada dasarnya tidak berwujud dan tidak mengakibatkan kepemilikan apapun, produksi jasa mungkin berkaitan dengan produk fisik atau tidak. Paradigma jasa pelayanan kesehatan rumah sakit dewasa ini sudah mengalami perubahan yang mendasar dan merupakan sebuah badan usaha yang mempunyai banyak unit bisnis strategis, sehingga membutuhkan penanganan dengan konsep manajemen yang tepat.Pada awalnya rumah sakit tidak memperhatikan perubahan lingkungan.Rumah sakit mulai makin memperhatikan pasar dan memperhitungkan perubahan yang terjadi pada lingkungan kesehatan eksternalnya ketika menyusun strateginya karena sebelumnya mereka masih merasa bahwa pasienlah yang membutuhkan rumah sakit. Keadaan sekarang sudah berubah karena jumlah rumah sakit pesaing lebih banyak. Penelitian pasar penting artinya bagi rumah sakit sebagai sarana mendapatkan informasi tentang hal-hal yang sebenarnya dicari pasien ketika mereka membutuhkan layanan rumah sakit, dan apa yang membuat mereka puas atau tidak puas terhadap jasa rumah sakit yang diterima. Atas dasar hasil penelitian pasar, rumah sakit membenahi dan menyusun strategi yang tepat bagi pasarnya. Dengan berorientasi pada pasar dan kualitas sebagai dasar kegiatan dan landasan untuk bersaing, rumah sakit akan mampu mendapatkan profitabilitas jangka panjang yang diperoleh dari kepuasan pasien. Hal ini disebabkan karena dengan tingkat kepuasan tertentu, pasien akan bersedia menjalin ikatan jangka panjang dengan pihak rumah sakit yang saling menguntungkan kedua belah pihak yaitu pasien dan rumah sakit. Rumah sakit menghadapi tantangan persaingan dan lingkungan yang kompetitif. Untuk menjawab tantangan persaingan rumah sakit di masa yang akan datang, aspek mutu atau kualitas menjadi sangat penting.Sebagai rumah sakit umum pemerintah tetap harus menjaga dan meningkatkan kualitas jasa pelayanan agar tetap survive di tengah-tengah perkembangan rumah sakit swasta yang pesat di Indonesia. Munculnya organisasi pelayanan kesehatan lain seperti Puskesmas, klinik bersalin, praktek pribadi atau praktek bersama dokter, dan lain-lain menjadi pesaing (competitor) juga tidak dapat dihindari lagi. Goetsch mendefinisikankualitas sebagai suatu kondisi dinamis yang berhubungan denganproduk, jasa, manusia, proses, dan lingkungan yang memenuhiatau melebihi harapan.Salah satu aspek dari kualitas adalahaspek hasil.Akan tetapi aspek ini bukanlah satu-satunya aspekkualitas. Total Quality Management (TQM) [4] merupakan konsepyang jauh lebih luas, yang tidak hanya menekankan pada aspekhasil tetapi juga kualitas manusia dan kualitas prosesnya. BahkanUselac menegaskan bahwa kualitas bukan hanya mencakupproduk dan jasa, tetapi juga meliputi proses, lingkungan, danmanusia.Pihak manajemen RSU menyadari adanyapenurunan kinerja pelayanan secara umum, namun sampai saatini perubahan yang dilakukan masih bersifat fisik.Perubahandalam manajemen khususnya mengimplementasikanprinsip-prinsip TQM, belum sepenuhnya dilakukan. Di sisi lainmasih banyak faktor internal RSU yang dirasakan menjadi kendaladalam mengupayakan perubahan ke arah perbaikan manajerial