Les fonds européens régionaux en Midi-Pyrénées : gouvernance polycentrique, locale ou en trompe-l'œil ?

Abstract

La notion de « gouvernance » a trouvé un terrain d’application particulièrement pertinent avec la politique régionale communautaire. Pour autant, la gouvernance multi-niveaux est difficile à distinguer de la gouvernance locale et le terme de « gouvernance polycentrique » est sans doute préférable. Surtout, la gouvernance semble souvent plus en trompe-l’œil que réelle. La région Midi-Pyrénées offre ainsi l’exemple d’un terrain où, jusqu’en 1998, les acteurs locaux ont dominé la gestion des fonds structurels selon une logique de guichet. C’est seulement à compter de cette date que, du fait du renforcement des contrôles, la situation semble y évoluer vers une gouvernance polycentrique.