Public Participation and Environmental management in Mountain National Parks

Abstract

Public involvement has become a key concept in conservation management worldwide. This paper provides an overview of the situation in four countries where national parks have been established for over a century, and where their creation often involved clearing the land of earlier indigenous settlements. Since the 1970s, public participation has become common practice in park management, even though such participation has taken on a variety of forms. The paper analyses the general trends in public participation in park management practices, participation that most authors consider has contributed to successful governance policies and helped build participative democracy. Analyses at different levels, however, reveal that public participation can also divide stakeholders, making it really difficult for any effective coalition of stakeholders to emerge.L’implication du public est devenue l’un des éléments clé des politiques de conservation dans le monde. Cet article a pour objectif de proposer une analyse générale dans quatre pays ayant établi des parcs nationaux de manière très précoce, souvent en opposition avec les populations locales ou autochtones. Depuis les années 1970, la participation publique est devenue une pratique commune dans la gestion des parcs nationaux, même si elle revêt des réalités très variables. Cet article analyse les tendances générales de la participation (notamment au niveau des dispositifs) dans les pratiques de gestion des parcs nationaux, qui sont généralement considérées comme des réussites en termes de pratiques politiques ou de gouvernance et qui sont souvent présentées comme des modes d’élaboration de démocratie délibérative. L’analyse utilisant les différents niveaux scalaires tend à montrer au contraire que les dispositifs de participation publique peuvent aussi fragmenter les parties prenantes et rendre plus difficile la constitution efficace d’une coalition d’acteurs.