Déprise agricole et boisement : état des lieux, enjeux et perspectives dans le cadre de la réforme de la PAC

Abstract

Ces dix dernières années ont été marquées en France, mais aussi dans la plupart des pays européens, par des modifications fondamentales du contexte économique, social et politique qui conditionne les modes d'utilisation de l'espace. On constate ainsi au niveau national un net renversement démographique en faveur du rural 111 : un exode urbain en direction de communes rurales traduit, après de longues périodes d'exode rural, une rupture dans la manière d'habiter l'espace national. Celle-ci prend sa source dans des mouvements de fond de la société : dissociation spatiale entre emploi et résidence, forte émergence des questions d'environnement, mobilité sociale, géographique, professionnelle et résidentielle que favorise, entre autres, le développement des communications. La réforme de la politique agricole commune (PAC) de la CEE, amorcée en 1984 par l'instaura-tion des quotas laitiers, poursuivie en 1988 par la réforme des organisations communautaires de marché (OCM) pour les céréales (quantités maximales garanties, taxes de coresponsabilité, gel des terres), a abouti en 1992 à des transformations encore plus radicales : baisses substantielles des prix, aides directes compensatrices sous réserve de gel des terres (15 % de la sole céréalière sauf pour les plus petits producteurs). Ces modifications vont entraîner des transformations profondes de l'économie agricole 121 et donc de l'utilisation du territoire. Les enjeux sont d'importance. Pour l'agriculture d'abord, qui connaîtra vraisemblablement une forte réduction du nombre d'exploitations dans les dix prochaines années'). L'emploi agricole continuera à se réduire, les enfants d'agriculteurs étant moins nombreux à reprendre les exploitations parentales : d'après les projections, 8 600 installations de jeunes par an dans les années 1990 contre 11 500 dans les années 1980. La réduction des surfaces utilisées par l'agriculture devrait se poursuivre, voire s'accentuer, sous l'effet de la réforme de la PAC (". La concentration et la spécialisation des productions agricoles des régions pourraient ainsi se * Cet article présente les premiers résultats d'une recherche en cours sur l'évolution des modes d'usage des sols et le boisement des terres agricoles réalisée dans le cadre du programme AGROTECH de l'INRA et de l'action Filière-Bois 1992 du Ministère de la Recherche et de la Technologie.