Apakah hutan dapat tumbuh di atas uang?: Implikasi penelitian deforestasi bagi kebijakan yang mendukung REDD

Abstract

Arena kebijakan global dan nasional yang berfokus pada perubahan iklim telah mengidentifikasi deforestasi dan degradasi hutan sebagai salah satu penyebab utama emisi gas rumah kaca. Seperlima dari total emisi karbon dunia berasal dari perubahan penggunaan lahan dan pemeliharaan hutan yang masih ada, telah didengungkan sebagai salah satu pilihan yang paling murah untuk memitigasi perubahan iklim. Hasilnya, pengurangan emisi dari deforestasi dan degradasi hutan (REDD) di negara-negara berkembang telah muncul sebagai komponen penting dari skema perlindungan iklim global, untuk dinegosiasikan sebagai pengganti Protokol Kyoto yang akan segera berakhir pada 2012. Tujuan tulisan ini adalah untuk merangkum hal-hal yang berkaitan dengan penyebab langsung dan tak langsung dari deforestasi dan degradasi hutan dan pilihan kebijakan yang ada untuk mengurangi emisi karbon. Hasil analisis dari tulisan ini menekankan bahwa rancangan dan implementasi kebijakan REDD tidak dapat sederhana karena kerumitan dimensi sosial, ekonomi, lingkungan dan politik yang berkaitan dengan deforestasi. Umumnya penyebab taklangsung dari deforestasi justru terjadi di luar sektor kehutanan dan penggunaan lahan untuk tujuan lain biasanya cenderung lebih menguntungkan secara ekonomis daripada melakukan konservasi hutan. Kebijakan REDD harus berhadapan dengan kenyataan bahwa kelembagaan yang dapat menyelaraskan perilaku pelaku ekonomi dengan kepentingan masyarakat pada umumnya lemah dan bahwa ada kepentingan berbeda di dalam dan antarnegara.