La conception de projets d’aménagement urbain comme processus collectif

Abstract

En s’appuyant sur un ensemble de méthodes qualitatives complémentaires, l’article interroge la conception des projets d’aménagement urbain comme processus collectif. À travers l’étude de deux projets mis en œuvre à Perpignan en lien avec les cours d’eau qui traversent la ville, l’article analyse les rôles, visions et influences des différents acteurs (publics et privés, maîtrise d’ouvrage, maîtrise d’œuvre et maîtrise d’usage, planificateur et aménageur) qui participent à la conception urbaine lato sensu (programmation et conception proprement dite). L’analyse détaillée d’un processus collectif qui demeure le plus souvent invisible a le mérite de donner à comprendre la manière dont sont conçus des projets d’aménagement urbain, qui résultent de l’intervention et des jeux d’influence entre de nombreux acteurs. Les cas d’étude font ressortir l’influence dans le processus de conception, aux côtés du maître d’œuvre chargé par contrat de la mission de conception détaillée, de deux catégories d’acteurs : la collectivité publique et la maîtrise d’usage. Sont ainsi éclairés un certain nombre d’enjeux liés au rôle et modalités d’action des acteurs publics dans la fabrique de la ville, ainsi que les enjeux liés à la mise en œuvre d’un urbanisme participatif.