Proceso organizacional y políticas estatales : un acercamiento metodológico

Abstract

LA LITERATURA ESPECIALIZADA EN EL campo de las organizaciones ha otorgado una importancia cuasi exclusiva a perspectivas teó-ricas que ponen de manifiesto la función productiva de estas unidades, o sea, su capacidad de ofrecer bienes y servicios. En cambio, su función reproductiva con respecto a las formaciones sociales en las cuales están inmersas es una cuestión todavía poco explorada. En este trabajo intentamos profundizar esta exploración con el fin de establecer una metodología organiza-cional para el estudio de las políticas estatales tomadas como un aspecto reproductivo clave de una formación social. 1 Lo que generalmente ha obstaculizado un acercamiento entre el estudio de las organizaciones y el del Estado es el carácter aparentemente ümitado, planeado y estructurado de las accio-nes organizacionales, en oposición al carácter global, poco racio-nalizado y fundamentalmente político de la acción estatal. En el análisis que sigue, se intenta reinterpretar el carácter formal de ordenamiento y "racionalización" que caracteriza a las organi-zaciones, reubicándolo en el contexto político que caracteriza al Estado como instrumento de dominación. En otras palabras, i El término organización suele definirse como un esfuerzo colectivo para lograr metas definidas, pero tal definición coincide con una concepción productiva de estas unidades. Para más detalles sobre la distinción entre lo productivo y lo reproductivo, véase Márquez y Godau (1983). 51