Imperio de la Ley: reflexiones sobre un punto de partida de Elías Díaz

Abstract

A unque en el conjunto de la obra de Elías Díaz haya sin duda otros temas más apasionantes y controvertidos, me dispongo a realizar unas breves reflexiones sobre algo que, pese a su menor importancia aparente, se me antoja uno de sus puntos cruciales de partida: la noción del Imperio de la Ley. En primer lugar, porque aunque parezca ya cosa rancia y sabida intuyo que pronto volverá a ponerse de moda otra vez, y en segundo lugar porque creo que explicita de un modo especialmente luminoso las circunstancias en que se gesta su pensamiento. No se puede negar que las vivencias personales o colectivas establecen sobre una obra una impronta característica. La España de los sesenta, que es, creo, la década en la que cuaja la personalidad intelectual de Elías Díaz, fue una España articulada o, dicho con más rigor, una España desarticulada por un sistema político autoritario, ignorante de las garantías individuales y en el que el poder sólo muy parcial y fragmentariamente estaba sometido al derecho. Por eso no tiene nada de extraño que uno de los primeros estímulos que hirieran una sensibilidad tan viva como la suya fuera precisamente el de esa inmediata incertidumbre en que se vivía, y, en consecuencia, una de sus inquietudes más originarias fuera la relativa al aspecto más directamente garantista y protector que ofrece la visión moderna del derecho. Éste, repito, me parece uno de los más importantes puntos de partida de su pensamiento. Así, en 1966 inicia su clásico estudio sobre el Estado de Derecho con la siguiente afirmación: «Cabe adoptar como punto de partida la siguiente tesis: el Estado de Derecho es el Estado sometido al Derecho, o mejor, el Estado cuyo poder y actividad vienen regulados y controlados por la ley. El Estado de Derecho consiste así fundamentalmente en el 'imperio de la ley'» (1966, pág. 13). Dicho punto de partida no es algo circunstancial ni anecdótico en su pensamiento. Desde la perspectiva de la Filosofía del Derecho, y ya no tanto de la teoría política, eso se