Legal framework to put health actions for disabled people in practice in the unique health system

Abstract

ABSTRACT Objective: to analyze the documents from 1992 to 2008 of the Ministry of Health on the health assistance to disabled people in the Unique Health System. Method: reflexive study based on the ministerial decrees collected at the Virtual Healthcare Library and LEGIS SAÚDE. Results: most of the 84 decrees found were issued in the year 2000, when the National Health Policy for Disabled People was published. Resource transfers to cost health actions stood out as the main theme, followed by the creation of health care programs and policies for disabled people. The themes privileged the practice of care actions in cases of sensory, physical and mental disabilities. The content of the decrees aims to guarantee rights to health care in health promotion, prevention, rehabilitation and maintenance actions. Conclusion: the centralization of the federal government is evidenced with respect to the formulation of guidelines and the organization of services. These guidelines need to be disseminated among managers, health professionals and communities in order to promote access to the care possibilities they contain. Descriptors: disabled persons; health public Policy; legislation; Single Health System.RESUMO Objetivo: analisar os documentos do Ministério da Saúde de 1992 a 2008 sobre assistência à saúde da pessoa com deficiência no SUS. Método: estudo reflexivo a partir das portarias ministeriais coletadas na Biblioteca Virtual em Saúde e LEGIS SAÙDE. Resultados: localizadas 84 portarias, a maioria data de 2000, ano de publicação da Política Nacional de Saúde da Pessoa com Deficiência. Sobressai o repasse de recursos para custeio, seguido pela criação de programas e políticas de atenção à saúde. Foram privilegiadas as ações de assistência nas deficiências sensoriais, físicas e mentais. Os documentos visam garantir os direitos de assistência à saúde nas ações de promoção, prevenção, reabilitação e manutenção da saúde. Conclusão: evidencia-se a centralização do governo federal quanto à formulação de diretrizes e organização dos serviços. Ressalte-se  necessária a divulgação dos documentos junto a gestores, profissionais de saúde e comunidade para promover o acesso às possibilidades de assistência nelas contidas. Descritores: pessoas com deficiência; políticas públicas de saúde; legislação; Sistema Único de Saúde. RESUMENObjetivo: analizar los documentos del Ministerio de Salud, de 1992 a 2008, acerca de la salud de las personas con discapacidad en el Sistema Único de la Salud (SUS). Método: estudio reflexivo a partir de las órdenes ministeriales recogidas en la Biblioteca Virtual en Salud y LEGIS SALUD. Resultados: fueron localizadas 84 ordenanzas, la mayoría de 2000, año de publicación de la Política Nacional de Salud para las Personas con Discapacidad. Sobresalió la transferencia de recursos para la financiación seguida por la creación de programas y políticas para la atención en salud. Fueron predominantes las acciones de asistencia en las deficiencias sensoriales, físicas y mentales. El objetivo de los documentos era garantizar los derechos de atención de salud en las acciones de promoción, prevención, rehabilitación y mantenimiento de salud. Conclusión: se percibió la centralización del Gobierno Federal mientras a la formulación de políticas y organización de servicios. Se destaca la necesidad de la divulgación de los documentos con los administradores, profesionales de salud y comunidad para promover el acceso a las posibilidades de asistencia que figuran en ellos. Descriptores: personas con discapacidad; políticas públicas de salud; legislación; Sistema Único de Salud.