El proceso de modernización del estado en la argentina: características y particularidades de un pensamiento propio e innovador

Abstract

El presente trabajo expone la Estrategia Integral de Modernización del Estado argentino (EIME), tendiente a alcanzar un sector público que, centrado en el ciudadano, sea capaz de prestar servicios de calidad y promover el desarrollo económico y social. Esta se inscribe dentro del proceso más amplio que comienza con la gestión del presidente Kirchner, inicialmente condicionada por la crisis de 2001 Y la herencia del paradigma "menos Estado y más mercado" (Cavarozzi, 1993)  de los 90. Primeramente, se abordará la modernización desde una óptica general, para luego centrar el enfoque en la descripción del caso argentino. Aquí, se analizará la innovadora estrategia adoptada, que entiende a la modernización estatal como un proceso político y social, con claros aspectos técnicos. Son definidas así dos etapas de ejecución destinadas a fortalecer las capacidades institucionales de un actor político clave del sistema: la Jefatura de Gabinete de Ministros. El trabajo profundizará la experiencia recogida durante 2003-2006, cuando mediante la Estrategia centrada en la Modernización Administrativa, son fortalecidas las capacidades institucionales horizontales, incorporando herramientas tendientes a optimizar la calidad de gestión. La superación de la crisis y el consenso alcanzado sobre la EIME, permitieron iniciar con la "Estrategia de Institucionalización" (2007-2011), procurando eficientizar la coordinación de la acción estatal para el cumplimiento del Plan de Gobierno