Favelas no município de São Paulo: estimativas de população para os anos de 1991, 1996 e 2000

Abstract

Em muitas cidades brasileiras as favelas representam a principal alternativa habitacional para as populações de baixa renda há várias décadas, mas na cidade de São Paulo esta solução habitacional não merecia destaque até os anos 70. A sua importância, entretanto, cresceu muito, recentemente, pela insuficiência das políticas estatais e devido à redução da presença relativa dos loteamentos clandestinos. Se a importância do problema é consensual, o seu tamanho tem sido objeto de debate. Este artigo objetiva rever as estimativas de população favelada em São Paulo. Desenvolvemos uma nova metodologia de baixo custo, potencialmente aplicável em outros contextos urbanos. O método se baseia em sistema de informações geográficas, permitindo estimar a população ao comparar as cartografias da Prefeitura de São Paulo com os setores censitários dos Censos Demográficos (IBGE).Palavras-chave: favelas; estimativas populacionais; políticas de habitação; espaço urbano; São Paulo. Shantytowns in São Paulo city: population estimates for 1991, 1996 and 2000Abstract: In several Brazilian cities, the shantytowns represent the most important housing alternative for low income social groups, but in the city of São Paulo this precarious solution was not very important until the decade of 1970. However, its importance grew recently at a fast pace, due to the inefficiency of the state policies and to the relative decline of the presence of the irregular settlements. If the relevance of the problem is a consensus in the urban studies literature, its size has been object of an intense debate. This article aims reviewing the estimates for the population of the shantytowns in São Paulo. We develop a low cost methodology, of potential application in other cities. The method is based in geographic information systems, allowing us to estimate the population through the comparison between the administrative cartographies of the Municipality of São Paulo and the census tracts of the census bureau (IBGE). Keywords: shantytowns; population estimates; housing policies; urban space; São Paulo.